Programme des cours 2016-2017
SPOL2307-2  
Théories contemporaines de l'administration publique
Durée :
30h Th
Nombre de crédits :
Master en sciences politiques, orientation générale, à finalité5
Master en sciences politiques, orientation générale5
Cours supplémentaires destinés aux étudiants d'échange (Erasmus, ...)5
Nom du professeur :
Catherine Fallon
Langue(s) de l'unité d'enseignement :
Langue française
Organisation et évaluation :
Enseignement au premier quadrimestre, examen en janvier
Unités d'enseignement prérequises et corequises :
Les unités prérequises ou corequises sont présentées au sein de chaque programme
Contenus de l'unité d'enseignement :
Le cours abordera les théories contemporaines de la transformation de l'Etat et plus particulièrement - Les réformes liées au New Public Management; agencification et contractualisation; gestion stratégique  et évaluation des performances - La transformation des professionnels de la fonction publique; - les relations entre politiques et haute administration; - La dynamique administrative dans une gouvernance multi-niveaux
Acquis d'apprentissage (objectifs d'apprentissage) de l'unité d'enseignement :
Développer une approche critique des questions émergentes dans le domaine de l'administration publique , ainsi que les cadres d'analyses disponibles.
Savoirs et compétences prérequis :
Activités d'apprentissage prévues et méthodes d'enseignement :
Les étudiants devront analyser une question de réforme d'une administration publique (sur base d'une recherche bibliographique personnelle). Ce travail  fera l'objet d'une présentation orale (décembre 2016) puis d'un rapport écrit à remettre au plus tard le 31/12/2016.
L'organisation précise de ce travail sera définie lors d'une séance spécifique le 13/10/2016
Mode d'enseignement (présentiel ; enseignement à distance) :
Les cours sont organisés une fois par semaine.  Ces cours seront fondés sur une série de textes et d'articles (en français et en anglais) ainsi que des conférences présentées par des invités extérieurs proches de l'administration
La recherche personnelle réalisée par les étudiants sur une question précise contribuera à l'appropriation de cette matière et leur permettra d'en proposer une approche personnelle.
Lectures recommandées ou obligatoires et notes de cours :
Un dossier de lectures Les présentations utilisées pendant le cours seront mises à disposition des étudiants via My ULg
Modalités d'évaluation et critères :
examen oral : une discussion à partir d'un article choisi au hasard dans le dossier de lecture;
50% de l'évaluation finale sera basée sur le travail de recherche personnel  (Qualité de l'analyse, qualité de la présentation orale, qualité du rapport écrit)
Stage(s) :
Remarques organisationnelles :
Ce cours est organisé uniquement les années paires (2016-2017, 2018-2019,...).  
Contacts :
catherine.fallon@ulg.ac.be
Notes en ligne :
TCAP - Préparation pour les cours du 29/9 et du 6/10
Bienvenue au Cours de "Théories contemporaines en Administration publique"

Les séances de cours commencent ce 29 septembre 2016.

Les deux première séances sont consacrées à l'étude et la critique d'une perspective stabilisée de l'analyse du changement de l'AP développée par Bouckaett G. et Pollit C. (Public management reform : a comparative analysis)

Leur approche sera par ailleurs mobilisée pour analyser la mise en place de réformes dans l'administration publique wallonne (ref: M.Petit Jean, 2013, LE RÉGIME DES MANDATS DANS L'ADMINISTRATION WALLONNE, Courrier hebdomadaire du CRISP, 2166-2167)

Ce cours de Master repose sur un travail personnel relativement important : nous vous demandons de participer activement au cours et pour que cette participation soit fertile, vous devez avoir lu les références et réfléchi à certaines questions :

Etape 1: les étudiants sont invités à répondre, individuellement, à une série de questions en lien avec les différents enjeux généraux liés aux réformes de la gestion publique et aux multiples fonctionnements du secteur public. Les questions sont les suivantes :

 Choisissez deux débats mentionnés dans le chapitre 1 et synthétisez les en une demi-page chacun.



  • Que pensez-vous du modèle du chapitre 2 ? Considérez-vous qu¿il s¿agisse d¿une théorie ?
  • Quels aspects de ce modèle sont les plus importants en Belgique selon vous ?
  • Ce modèle permet-il d¿inclure des dimensions comme le choix individuel ou l¿histoire ? Pourquoi ?
 Ces réponses doivent être envoyées à maxime.petitjean@gmail.com pour le 27 septembre et seront discutées au cours de la séance du 29 septembre.

 Lecture obligatoire : chapitres 1 et 2 de l¿ouvrage Public Management Reforms (Pollitt & Bouckaert, 2011).

 Séance du 29 septembre : débats majeurs et analyse générale des réformes de la gestion publique

Cette séance a trois objectifs :



  • Appréhender les débats majeurs
  • Discuter un modèle d¿analyse d¿une réforme de la gestion publique
  • Aborder la notion de système politico-administratif et ses implications sur les possibles réformes
Lecture obligatoire : chapitre 3 de l¿ouvrage Public Management Reforms (Pollitt & Bouckaert, 2011).

Séance du 6 octobre : trajectoires de réforme de la gestion publique ¿ l¿analyse du cas wallon

Au cours de cette séance, il sera question d¿illustrer différentes trajectoires de réforme à l¿aune du cas de la Région wallonne. Différents types de réformes seront abordées, dans les domaines de l¿organisation, du personnel, de la gestion financière et de la gestion de la performance.

 

Lecture obligatoire : chapitre 4 de l¿ouvrage Public Management Reforms (Pollitt & Bouckaert, 2011)

Lecture facultative : Le régime des mandats dans l¿administration wallonne (Petit Jean, 2013)

(toutes ces références sont livrées comme "support de cours")
TCAP - Préparation pour les cours du 29/9 et du 6/10 (suite)
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